일주일 걸리는 여권발급, 알고보니 30분이면 '뚝딱'



짧게는 5일에서 길게는 10일 이상 걸리는 여권발급 업무가 실제로는 30분이면 가능한 것으로 확인됐다. 그동안 대부분의 여권발급 대행기관(구청)들이, 이를 숨기고 고의적으로 발급을 지연시켜 온 것.

지난달부터 '여권 즉시발급제'를 시행하고 있는 서울 송파구는 22일 "신청서 접수 10분, 심사 3분, 여권발급 3분, 판독 3분 등 총 29분이면 여권 발급이 가능하다"고 자신했다.

송파구에 따르면 여권발급 1단계인 '신청서 접수'는 직원 1명이 한 시간에 15건씩 담당 직원 5명이 하루 600건을 접수할 수 있다. 2단계 '심사'에서는 직원 3명이 각각 한 시간에 최대 25건을 처리한다.

3단계인 '발급(인쇄)'에서는 발급기 1대당 300장을 인쇄하면 된다. 마지막 4단계 '판독'에서는 두번씩 확인을 거쳐도 건당 3분이 걸리지 않는다. 신청서 접수에서 여권을 손에 쥐기까지 29분면 충분하다.

이 같은 흐름에 따라 송파구는 긴급여권의 경우 30분만에, 긴급한 여권이 아닌 경우에는 신청 후 48시간 이내에 발급을 마무리하고 있다. 소문을 들은 타 지역 주민들까지 찾을 정도로 인기는 폭발적이다.

실제 부산 사하구 신평동에 사는 김모씨는 중국 북경에 쾌변기 납품을 준비하던 중 출국 직전인 지난 19일 여권을 분실했으나 송파구의 즉시발급제 덕에 무사히 출장을 다녀올 수 있었다.

그러나 여권발급 대행기관(구청) 대다수는, 이처럼 '짧게는 30분 길게는 48시간이면 여권발급이 가능하다'는 사실을 고의적으로 숨기고 있다는 것이 송파구 여권과 관계자들의 의견이다.

누적된 여권 업무를 모두 처리해야 당일 처리가 가능하기 때문에 즉시발급제 도입을 꺼리고 있다는 것. 게다가 송파구를 괴롭히려는 듯 민원인을 떠넘기고 있는 것으로 알려졌다.

김성택 여권과장은 "즉시발급제 도입 초기에는 누적물량 2400건을 털어내기 위해 밤 10시까지 매일 야근을 했다"며 "누적물량을 모두 처리하자 다음날부터 당일 접수에 당일 발급이 가능해졌다"고 말했다.

김 과장은 이어 "신청서 접수에서 발급까지 30분 이내로 가능하다는 사실을 알면서도 외면하고 있다"며 "오히려 송파구에 민원인을 떠넘겨 되레 발급업무에 어려움을 겪고 있다"고 성토했다.

한편 송파구는 지난 8일 서울시와 외교부에 긴급여권의 즉시발급과 일반여권의 48시간 발급에 동참해 줄 것으로 건의했으며, 지난 17일 서울시의 요청에 따라 즉시발급제를 '업무개선사례'로 제출한 상태다.

김종민기자 kim9416@newsis.com

쥬만지가 생각나는건 나만? 재밌네ㅎ

산부인과도 성폭행 피해여성 울린다.

 
최근 같은 동네에 사는 남성으로부터 성폭행을 당한 김모(20·여)씨는 증거 확보가 필수라는 생각에 침착하게 산부인과를 찾았지만 두곳에서 ‘문전박대’를 당했다.

나중에 상담기관을 통해 알아 보니 법적 분쟁에 휘말리기 싫다는 것이 그 이유였다. 실제로 성폭력 상담 기관을 찾는 여성 10명 중 8명 이상이 이 처럼 의료기관의 냉대로 증거 확보 등 초기 대응에 어려움을 겪은 것으로 나타났다.

피해자 95% 증거 채취 등 적극 대응

17일 성폭력 피해자 지원기관인 한국성폭력위기센터에 따르면 2003년부터 2005년까지 3년간 센터를 찾은 성폭력 피해자와 가족 2791명을 상담한 결과, 상담자의 80% 이상이 산부인과부터 찾았다가 진료를 거부당한 경험이 있는 것으로 조사됐다.

이로 인해 증거 확보를 하지 못한 상담자도 50%에 육박했다.

상담자 수는 2003년 953명,2004년 763명에서 2005년에는 1075명으로 급증했다.

센터를 통해 필요로 하는 도움으로는 진료기관 소개와 진단서 발부 및 증거 확보 등 산부인과적 지원이 22%를 차지했다.

이는 법률 상담 등 법률적 지원(32%)과 상담과 정신과 치료 등 정신과적 지원(27%) 다음으로 높았다. 경찰 수사 연계와 치료비 지원은 각각 3%였다.

증거 채취 등을 통해 성폭행에 대해 적극적으로 대응하겠다는 상담자는 2003년 70%에 불과했으나 2004년부터 95%를 넘어섰다.

원스톱 센터 질높은 서비스 기대 어려워

상담자들은 여성가족부와 경찰청 주도로 2005년 12월 만든 성폭력 피해자 ‘원스톱 서비스’에 대해 시설이 매우 부족해 한계가 있다고 지적했다. 경찰병원(서울)과 부산의료원(부산), 아주대병원(경기), 인천의료원(인천) 등 전국 14개 지역에 24시간 법률·수사·의료 문제 해결을 돕는 ‘원스톱 지원센터’가 설치돼 있다.

그러나 경찰병원 등 일부 병원을 제외하면 센터 담당 의사는 전담 인력이 아니라 대부분 응급실 당직의로 대체하기 때문에 심야 시간대에 질 높은 의료서비스를 기대하기 어렵다.

또 병원 수가 턱없이 부족해 때로는 거리나 시간 상의 제약으로 증거 확보에 실패하는 피해자도 적지 않다.

한 응급실 당직의는 “응급 환자가 밀리면 개인 업무를 처리하기에도 시간이 빠듯한데 성폭력 피해자를 일일이 느긋하게 상대한다는 것은 불가능에 가깝다.”면서 “정신적으로 극도로 혼란스러울 피해자에게 무작정 기다리라고 할 수도 없고 난감한 경우가 있다.”고 토로했다.

정책적인 인센티브 제공 필요

전문가들은 일선 산부인과에서 성폭력 피해자들을 거부하지 않도록 해야 한다고 지적한다. 산부인과 의사가 피해자를 거부하는 가장 큰 이유는 진단서를 발부했다가 법적 분쟁에 휘말리면 번거로울 것이라는 막연한 불안감이 존재하기 때문이다. 가해자가 진단서를 발부해 준 의사에게 폭력을 행사하거나 위협하는 사례도 있어 진료가 꺼려질 수밖에 없다는 설명이다.

한국성폭력상담소 이미경 소장은 “보험 급여 등 정책적인 인센티브를 개발해 산부인과 의사가 성폭력 피해자를 거부하지 않도록 유도해야 한다.”면서 “또 성폭력 상담 기관과 연계된 지역 산부인과를 늘리고 증거 확보 기술을 전문화할 수 있는 능력을 높이는 방안도 필요하다.”고 말했다.

여성문제 전문 이명숙 변호사는 “법정에 의사가 직접 출두해 증언하는 경우는 극히 드물고, 서면이나 전화로 의견을 제출해도 된다.”면서 “미리 불안감부터 느끼는 의사들의 인식을 바로잡는 것도 필요하다.”고 강조했다.

정현용 기자 junghy77@seoul.co.kr

'5·18이 북한의 음모(?)' 인터넷 왜곡정보 유통 심각


정보의 바다로 불리는 인터넷에 왜곡된 5·18 관련 정보가 많아 대책 마련이 시급하다.

1980년 5월 광주 학살의 실질적 책임자인 전두환씨의 팬클럽 ‘전두환 전 대통령을 사랑하는 모임’은 포털사이트 다음(www.daum.net)에 카페를 개설, ‘제5공화국’ 코너를 통해 민중항쟁을 ‘북한에 의한 조직적인 음모’로 규정하고 홍보를 하고 있다.

2003년 10월에 만들어져 회원만 1만 3천198명에 이르는 이 카페 운영자 박모씨는 게시판에 ‘5·18에 대한 오해 푸십시오. 진실 밝힙시다’라는 제목의 글을 올려놨다.

이 글은 ‘5.18의 시발점은 분명히 민주화운동이었지만 살육 현장에 투입되었던 북한군의 교란작전에 의해 인위적으로 만들어진 만행이다’고 주장하는 등 5·18 민중항쟁과 북한을 연계시키고 전두환씨의 개입에 대해 부정하는 글이 줄지어 올라와 있다.

또 네이버(www.naver.com)의 ‘5·18 폭동의 진상을 파헤쳐라’ 카페에는 5·18을 폭동으로 묘사하고 진실을 규명하는 사례를 모집한다는 글이 버젓이 올라와 있으며 같은 사이트 검색게시판에는 ‘북한군이 휴전선 부근으로 병력을 증강한다는 거짓 정보를 발표해 한국 신군부가 계엄령을 선포한 것이 5월의 시작이다’라는 황당한 글도 쉽게 찾을 수 있다.

이달에 들어서만 6대 포털사이트(네이버·다음·네이트·야후·엠파스·파란)에 올라온 5·18 관련 질문은 210여 개에 이르지만 ‘광주사태는 간첩이 조종했나요’, ‘5·18은 폭동이 아닌가요’라는 질문을 하는 등 일부 네티즌들은 ‘무장폭동’, ‘민란’ 등의 단어를 거리낌없이 사용하고 있다.

이에 대해 몇몇 네티즌들이 5·18 기념문화재단 홈페이지(www.518.org) 등에 이 같은 사례를 고발하고 있지만 관련 단체들은 뾰족한 대응책을 마련하지 못해 답답해 하고 있다.

조정관 전남대 5·18 연구소 부소장은 “아직까지 진상규명 활동이 부족하고 관련 교과서 하나 없는 것이 왜곡된 정보 유포를 부른 것 같다”며 “철저한 진상 규명 후에 올바른 정보를 제공하는 것이 우선이고 그다음 허위사실 유포자에 대한 처벌을 해야한다”고 지적했다.

광주일보 안현주기자 ahj@kwangju.co.kr/노컷뉴스 제휴사

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